Новини

Для початку реформ потрібно визначити Національну лісову політику України. Необхідні законодавчі зміни вже розроблені, давайте обговорювати, — Володимир Бондар

У Національному університеті біоресурсів та природокористування відбувається круглий стіл «Лісова політика України: першочергові завдання».

Захід організовано Держлісагентством за сприяння німецько-українського агрополітичного діалогу та Товариства лісівників України. У рамках заходу обговорюються законодавчі проблем лісового та мисливського господарства, які потребують термінового вирішення.

«В Україні до цього часу не має документу лісової політики як Закону України, який би визначав бачення держави щодо основоположних, пов’язаних з лісом питань, зокрема, розподілу власності на ліси, ролі держави у збалансованому лісоуправлінні, напрямків та цілей розвитку лісового господарства як на національному, так і на регіональному рівнях. Такий документ дійсно потрібен, але його розробка повинна здійснюватись із залученням всіх зацікавлених сторін, а сам документ вимагає громадського обговорення. І тільки визначившись з цими питаннями можна переходити до системної реформи як організаційної структури державного лісового господарства, так і саме системи ведення лісового господарства з огляду на врахування принципів адаптації лісового господарства до змін клімату та ширшого застосування природоохоронних технологій», — наголосив заступник Голови Державного агентства лісових ресурсів Володимир Бондар.

Також він окреслив необхідні кроки для розділення функцій управління.

«Пропозиція реформування державної лісової охорони стосується передачі функцій державної лісової охорони від державних лісогосподарських підприємств на рівень територіальних органів Держлісагентства. Тобто введення поняття лісових інспекторів відповідно до європейської практики із відповідним внесенням змін до положення про державну лісову охорону та затвердження положення про лісову охорону постійних лісокористувачів. Ми говоримо про здійснення контролю проти незаконних дій від сторонніх осіб», — зазначив Володимир Бондар.

Він також звернув увагу на те, що відповідно до чинного законодавства обмежені повноваження Держлісагентства щодо реалізації державної лісової політики всіма постійними лісокористувачами та власниками лісів. Розширення повноважень допоможе якісно підвищити рівень ведення лісового господарства в лісах інших постійних лісокористувачів.

Ще одним важливим та болючим питанням, за словами Володимира Бондаря, залишається відсутність державного фінансування лісової галузі. «Ті незначні кошти, які були виділені цього року зі спецфонду держбюджету, не можуть покрити необхідні витрати для ведення лісового господарства на півдні та сході країни. Лише пряме і повноцінне програмне бюджетне фінансування та створення Фонду розвитку лісового господарства зможе допомогти цим областям», — підкреслив заступник Голови відомства.

Одним із вкрай необхідних елементів є законодавче врегулювання питання національної інвентаризації лісів. «Держлісагентство за допомоги Уряду Німеччини у минулому році завершило процедуру підготовки до запровадження НІЛ, але нам дуже необхідне прийняття відповідних змін до Лісового кодексу, які вже більше року не схвалювались Верховною Радою попереднього скликання. Крім того, було заблоковане фінансування проведення робіт», — сказав він.

Окрім того, заступник Голови Держлісагентства наголосив на необхідності прийняття закону про ринок деревини.

«Проект закону вже давно підготовлений і обговорений з усіма зацікавленими сторонами. Звичайно, це рамковий законопроект, і потім потрібно буде ухвалити низку підзаконних актів для функціонування ринку деревини за європейськими стандартами», — зазначив Володимир Бондар.

У зв’язку з цим він порушив питання дії мораторію на експорт лісоматеріалів необроблених.  За його словами, мораторій не зробив прориву. «Більше того, скажу, що він є шкідливим для лісової галузі України та економіки держави. Ціни на деревину в Україні значно знизилися. Часто лісогосподарські підприємства фактично кредитують деревообробні підприємства, адже розрахунки за придбану на аукціонах деревину відбуваються з великою затримкою. З 2016 року державні підприємства лісового господарства щороку втрачають валютні надходження і не можуть реалізувати на внутрішньому ринку низькоякісні сортименти. Потрібно порушувати питання щодо відміни мораторію, адже його дія на руку іншим країнам, а не Україні», — повідомив заступник Голови Держлісагентства.

Зокрема, на складах лісогосподарських підприємств, які належать до сфери управління Держлісагентства, постійно знаходиться близько 1,2 млн куб. м деревини, у тому числі 800 тис. куб. м дров’яної, яка не має збуту, оскільки внутрішній ринок не спроможний її переробити.

Також Володимир Бондар звернув увагу на діючі законодавчі акти, які не сприяють ефективній роботі лісового господарства. Так наприклад, закон про оцінку впливу на довкілля (ОВД) в частині регулювання лісових правовідносин суперечить засадам сталого ведення лісового господарства, не узгоджується із чинним лісовим законодавством, підвищує рівень конфліктів із громадськістю, створює необґрунтовані перешкоди для розвитку лісорозведення в країні, спричинить матеріальні збитки для економіки країни та створить низку інших похідних не прогнозованих ризиків.

«Наприклад, масове всихання лісів внаслідок широкомасштабного пошкодження лісів шкідниками та хворобами, буреломами, вітровалами та пожежами – це надзвичайна ситуація, яка не підпадає під визначення планованої діяльності,  тому проведення санітарних рубок не має підлягати оцінці впливу на довкілля, а має проводитися як ліквідація наслідків надзвичайної ситуації», — зазначив Володимир Бондар. У зв’язку з цим було вчергове наголошено на необхідності змін Санітарних правил у лісах України.

За його словами, зважаючи на довготерміновий характер виробничого циклу в лісовому господарстві, який охоплює століття, для лісогосподарських підприємства необхідно встановити термін чинності висновку про оцінку впливу на довкілля на період до десяти років з дати його видачі. Зважаючи, що половина лісогосподарських підприємств сертифіковані за міжнародно визнаними добровільними схемами лісової сертифікації, доцільно у Критеріях визначення планованої діяльності визнати планову діяльність лісогосподарських підприємств такою, що не спричиняє значного впливу на довкілля.

У заході беруть участь представники Держлісагентства, народні депутаті України, представники Уряду, провідні міжнародні та вітчизняні експерти лісової і мисливської галузей України.

Частина законопроектів опрацьована експертами Товариства лісівників України та Всеукраїнської асоціації мисливців та користувачів мисливських угідь і у новій редакції запропонована для обговорення.

Особлива увага приділяється:

— проектам законів про фонд розвитку і фінансування лісового господарства (зміни до Бюджетного та Лісового кодексів України https://bit.ly/2lGy8FE). 

— проектам законів України щодо посилення охорони лісів та негайного подолання кризової ситуації, що склалася у зв’язку із лісовими пожежами https://bit.ly/2lJIZik

— проектам законів України щодо проведення національної інвентаризації лісів та звільнення від оподаткування дров, що відпускаються населенню для побутових потреб https://bit.ly/2lKe98Y

— проектам законів України щодо негайного подолання кризової ситуації, що склалась у зв’язку із незаконним полюванням та щодо охорони тваринного світу https://bit.ly/2lLyTgx

— проекту Концепції розвитку мисливського господарства на 2020-2021 роки https://bit.ly/2lE9mWS

— законопроекту про ринок деревини https://bit.ly/2lDHjqz

— законопроекту про Національну лісову політику https://bit.ly/2lKeKYg (група науковців Національного лісотехнічного університету України (м. Львів) та Національного університету біоресурсів і природокористування України (м. Київ) розробили концепцію проекту Закону, який враховує окремі пропозиції Україно-Шведського проекту, Програми FLEG та аналізу програм країн ЄС).

Прес-служба Держлісагентства

Експерти лісового і мисливського господарства розробили низку законопроектів щодо вирішення нагальних питань лісової та мисливської галузей

11 вересня 2019 року відбудеться круглий стіл «Лісова політика України: першочергові завдання».

Захід організовано Держлісагентством за сприяння німецько-українського агрополітичного діалогу та Товариства лісівників України. У рамках заходу планується обговорення законодавчих проблем лісового та мисливського господарства, які потребують термінового вирішення.

Частина законопроектів опрацьована експертами Товариства лісівників України та Всеукраїнської асоціації мисливців та користувачів мисливських угідь і у новій редакції запропонована для обговорення.

Особлива увага приділяється:

— проектам законів про фонд розвитку і фінансування лісового господарства (зміни до Бюджетного та Лісового кодексів України https://bit.ly/2lGy8FE).  

— проектам законів України щодо посилення охорони лісів та негайного подолання кризової ситуації, що склалася у зв’язку із лісовими пожежами https://bit.ly/2lJIZik

— проектам законів України щодо проведення національної інвентаризації лісів та звільнення від оподаткування дров, що відпускаються населенню для побутових потреб https://bit.ly/2lKe98Y

— проектам законів України щодо негайного подолання кризової ситуації, що склалась у зв’язку із незаконним полюванням та щодо охорони тваринного світу https://bit.ly/2lLyTgx

— проекту Концепції розвитку мисливського господарства на 2020-2021 роки https://bit.ly/2lE9mWS

— законопроекту про ринок деревини https://bit.ly/2lDHjqz

— законопроекту про Національну лісову політику https://bit.ly/2lKeKYg (група науковців Національного лісотехнічного університету України (м. Львів) та Національного університету біоресурсів і природокористування України (м. Київ) розробили концепцію проекту Закону, який враховує окремі пропозиції Україно-Шведського проекту, Програми FLEG та аналізу програм країн ЄС).

Низка законопроектів вже пройшли ґрунтовне обговорення на круглих столах, які були організовані в НУБіП за участю лісівників-практиків, юристів, науковців, експертів Товариства лісівників.

СМЕРТНІСТЬ ФАЗАНА У ПІВНІЧНО-ЗАХІДНОМУ ПРИАЗОВ`Ї ТА ЇЇ ПРИЧИНИ

Незважаючи на штучне вирощування та розселення в Україні значної кількості мисливського фазана, щільність його населення у багатьох угіддях залишається доволі низькою. Причиною цього є висока смертність цього цінного об`єкту полювання від різних причин. Тому нами у 2012- 2019 рр. на території Мелітопольського, Приазовського та Якимівського районів Запорізької області проведені спеціальні дослідження щодо з`ясування особливостей популяційної смертності птахів зазначеного виду. За цей час вдалося зібрати дані про загибель 1496 особин, причини яких були встановлені достеменно. Для мисливського фазана найбільш істотним фактором смертності було і залишається полювання 46,52 % від усіх загиблих тварин. У місцях наших досліджень вилучається ~ 20 % від загальної чисельності фазана перед початком полювання. Треба зауважити, що в інших країнах Європи така частка є замалою, тому що скрізь користувачі мисливських угідь намагаються вилучити максимальну кількість спеціально вирощених для полювання птахів, тому що теплолюбний фазан є досить вразливим до впливу дощів і, особливо, тривалих ожеледиць. У минулому, коли мисливці орієнтувались лише на природне відтворення птахів, існувала практика переважного вилучення півнів зі збереженням самиць, які, завдяки високої плодючості, порівняно швидко відновлювали вилучені ресурси. Внаслідок цього порушувався насамперед статевий склад угруповань виду: зростала частка незапліднених самиць, що призводило до скорочення чисельності. Тому у районі наших досліджень при полюванні на фазана запроваджувалось просторове управління, сутність якого полягало у локальному вилученні птахів обох статей. Незважаючи на полювання за відстрілочними картками , яке дозволяє оптимізувати вилучення фазана та отримати кошти для його відтворення, в Україні дуже поширеним залишається незаконне використання його ресурсів або браконьєрство. Попри низький рівень економічного забезпечення, що є слабким виправданням для людей, частка браконьєрського вилучення становить 39,2 % від усіх загиблих тварин за рік. Цілком зрозуміло, що ця величина є дуже мінливою у просторі та часі і її розміри дуже важко з`ясувати. Іншим важливим чинником регіональної смертності фазана є хижацтво інших тварин (здичавілі та домашні собаки, коти, лисиці та хижі птахи). Від останніх особливо потерпають молоді фазани, яких вирощують у штучних умовах. Їхній випуск у природу співпадає з піком осінньої міграції малого та великого яструбів, які є умілими мисливцями, що локально здатні вилучити значну кількість жертв. Хоча частка вилучених ними фазанів складає лише 3,1 %, вона звісно є більшою, тому що встановити всі вдалі напади хижаків досить важко. Опосередковано цьому сприяє полювання на пернату дичину без мисливських собак, коли мисливцям не завжди вдається знаходити поранених пострілами птахів. Звичайно, майже всі вони стають здобутком різних хижих тварин. Своєрідний негативний вплив на населення мисливського фазана створюють підпали бур’янів і очерету, які здійснюють місцеві жителі для відновлення рослинності на луках та у лісосмугах з метою випасання корів, овець та кіз. Хоча на їх частку припадає 3,2 % загиблих птахів, які отруїлися чадним газом, масштаби цього явища значно ширші і пов`язані з пошкодженням яєць та погіршенням характеристик мисливських угідь. Особливо значною є залежність чисельності фазана від кліматичних умов зими і весни. За холодної та дощової погоди у цей час частка загиблих птахів може перевищувати 6,0 %. З інших негативних чинників слід назвати отруєння тварин протравленим зерном (1,2 %) та загибель під колесами автомобілів (0,4 %). Цей птах відчуває істотний негативний вплив з боку різних паразитів і хвороб, викликані вірусами, найпростішими, грибками та іншими організмами. На їх частку припало 0,4 % загиблих тварин. Серед них вельми небезпечними можуть бути як зовнішні, так і внутрішні паразити, за високої інтенсивності інвазії яких, в популяціях може спостерігатися суттєве зростання рівня смертності пташенят та дорослих фазанів.

Головний мисливствознавець

ДП «Мелітопотльське ЛМГ»                                                         В.А. Ніколаєв

Акція «Лісівничий тиждень».

З 09.09.- 13.09. 2019 року  відбудеться акції в рамках «Лісівничого тижня». Лісівники державного підприємства «Мелітопольське лісомисливське господарство» готуються до проведення лісівничого тижня – нагоди привернути увагу до лісового господарства, нелегких буднів його працівників, до збереження та охорони лісів.

План дій:

09.09. 2019 р. Мирненськи опорний заклад загальної середньої освіти І-ІІІ ступенів «Інтелект» Мирненської селищної ради. За адресою: Смт. Мирне  Шкільна 1. Проведення лекції для привернення уваги до лісового господарства, нелегких буднів його працівників, до збереження та охорони лісу.

10.09.2019 року Таврійський державний агротехнологічний університет. За адресою: м. Мелітополь вул. Богдана Хмельницького 18,  кафедра «Геоекології і землеустрою». Проведення лекції для привернення уваги до лісового господарства, нелегких буднів його працівників, до збереження та охорони лісу.

12.09.2019 року Мирненськи опорний заклад загальної середньої освіти І-ІІІ ступенів «Інтелект» Мирненської селищної ради. За адресою: смт. Мирне  Шкільна 1.         Висадження декоративних рослин для озеленення території школи.

Відповідальні особи: головний лісничий  ДП «Мелітопольське ЛМГ» Орда Е.В., головний мисливствознавець ДП «Мелітопольське ЛМГ» Ніколаєв В.А.

Головний мисливствознавець                                        В.А.      Ніколаєв «Мелітопольське ЛМГ»

В Україні оголошено найвищий рівень пожежної небезпеки.

Протягом пожежонебезпечного періоду забороняється:

-спалювати стерню та післяжнивні залишки на сільськогосподарських полях;

-відвідувати хвойні ліси при оголошенні надзвичайної пожежної небезпеки 5-го класу;

-розводити багаття у лісі та лісопосадках;

-заїжджати автомобілем до лісу;

-палити, кидати у лісі та лісопосадках непогашені сірники або недопалки;

-залишати у лісі просочене бензином, гасом, мастилом або іншими горючими речовинами ганчір’я;

-полювати у лісі з використанням вогнепальної зброї;

-створювати смітники та спалювати відходи

Шановні громадяни! Якщо ви помітили займання в лісах, посадках та на відкритих територіях, негайно телефонуйте за номером «101».

Пам’ятайте, що лише дотримання елементарних правил пожежної безпеки застереже від трагічних наслідків та матеріальних збитків.

Інженер з охорони захисту лісу                                                Д.В. Прохоров